Den franska regeringen har meddelat att den från och med januari 2024 kommer att införa nya kontantstödsåtgärder för elfordon och kommer att publicera listan över stödberättigande subventioner i december. Den 14 december, lokal tid, släppte Frankrike officiellt listan över subventioner för elfordon, med en maximal subvention på €7,000 (ungefär 7 640 USD) per elfordon.
Det är särskilt viktigt att de nya reglerna för subventioner för elfordon i Frankrike involverar fordonens koldioxidavtryck. Men med tanke på Kinas beroende av kol och de koldioxidutsläpp som är förknippade med att transportera elfordon till Europa, utesluter de nya reglerna effektivt elfordon tillverkade i Kina, vilket visar en preferens för elfordon tillverkade i Frankrike och Europa.
Frankrikes finansminister Bruno Le Maire berömde de nya reglerna som ett incitament för biltillverkare att minska sitt koldioxidavtryck. Han betonade, "Hundratals miljoner euro i offentliga medel strömmar till elfordon med mycket låga koldioxidavtryck. Vi kommer inte längre att subventionera elfordon som släpper ut för mycket koldioxid och uppmuntra biltillverkare att avkarbonaisera i produktions- och transportprocesserna för att kvalificera sig för subventioner."
Frankrike Subventionslista: Topp 3 mest populära elbilar exkluderade
Enligt de nya reglerna som släpptes av Frankrike från den 15 december kommer landet att tillhandahålla skatteåterbäring baserat på hushållsinkomsten för elfordon som är prissatta under €47,000, i syfte att främja produktionen av lokala nollutsläppsfordon och deras komponenter .
Ademe-byrån ansvarar för att övervaka processen med att upprätta subventionslistan för elfordon i Frankrike, och studera om nästan 500 elfordonsmodeller och relaterade versioner uppfyller planens krav. Cirka 65 % av de elfordon som säljs i Frankrike kommer att uppfylla subventionskriterierna.
Elfordon som är berättigade till subventioner inkluderar Teslas Model Y tillverkad i Tyskland, lyxbilar från Mercedes och BMW, 24 elbilar från Stellantis och 5 elbilar från Renault.
De tre populäraste elfordonen i Frankrike-Dacia Spring, Tesla Model 3 och MG4-kommer dock att förlora stöd för elfordon. Dessa tre elfordonsmodeller tillverkas i Kina och exporteras sedan till Frankrike. Dessutom finns inte heller den amerikansktillverkade Tesla Model 3 på subventionslistan.
Det rapporteras att från januari till november i år var den totala försäljningen av Dacia Spring i Frankrike 26 951 enheter, vilket gör det till det näst mest sålda elfordonet i Frankrike (efter Tesla Model Y). Tesla Model 3 och MG4 är de tredje och fjärde mest sålda elbilarna i Frankrike, med en försäljning på 19 749 respektive 15 934 enheter.
Flera chefer från Dacia har tidigare indikerat att de förväntade sig att våren skulle förlora bidragsberättigandet. En talesperson för Dacia uttalade den 14 december att Dacia inte skulle kommentera den franska subventionslistan för elfordon men nämnde att effekten av de nya reglerna på försäljningen av denna modell fortfarande är osäker eftersom våren säljs i olika europeiska länder och kommer att gå in i Storbritanniens marknad 2024.
Enligt uppgift är Dacia Spring det billigaste elfordonet i Europa, med ett pre-subventionspris på cirka 20 €,000. Enligt data som släppts av Dataforce såldes från januari till oktober i år 63 051 enheter av modell 3, 52 250 enheter av MG4 och 48 954 enheter av Dacia Spring i Europa.
MG Motors uppgav att de förväntar sig att de nya reglerna kommer att sätta press på den franska elfordonsmarknaden. En talesperson för MG sa till Reuters, "Vissa elfordon kommer helt att förlora konkurrenskraft", och tillade att MG har beslutat att inte ansöka om subventioner för sin MG4 eftersom Frankrikes subventionsplan för elfordon "syftar till att utesluta oss."
Frankrike: Nya regler syftar till att främja lokalisering av produktion, i linje med WTO:s handelsregler
Tidigare hade den franska regeringen hoppats på att göra elfordon tillverkade i Frankrike och Europa mer överkomliga för inhemska konsumenter, särskilt i jämförelse med billigare elfordon tillverkade i Kina.
Enligt forskning från Jato Dynamics översteg det genomsnittliga återförsäljningspriset för elfordon i Europa under första halvåret 2023 €65,000 (ungefär 71 USD,000), medan det genomsnittliga återförsäljningspriset på el fordon i Kina var något över €31,000.
För att popularisera fler elfordon hade den franska regeringen tidigare gett kontantsubventioner på €5,000 till €7,000 till konsumenter som köper elfordon, med en årlig total utgift på €1 miljard (ungefär 1,1 USD) miljard).
Men flera tjänstemän från det franska finansdepartementet hade tidigare sagt att på grund av bristen på kostnadseffektiva europeiskt tillverkade elfordon hade en tredjedel av Frankrikes subventioner getts till konsumenter som köpte kinesisktillverkade elfordon. Detta ledde till en betydande ökning av importen av kinesiskt tillverkade elfordon, vilket allvarligt påverkade franska och till och med europeiska biltillverkare och ökade konkurrensklyftan mellan de två sidorna.
Frankrikes president Emmanuel Macron och ministrar i den franska regeringen har konsekvent uttryckt sin önskan att säkerställa att franska statliga medel inte kommer kinesiska biltillverkare till del.
När den franska regeringen tillkännagav de nya reglerna den 18 september antydde därför att den hoppades kunna utesluta elfordon tillverkade i Kina från subventioner, och därigenom stödja konkurrensen mellan franska och europeiska biltillverkare och deras kinesiska motsvarigheter.
"Vi kommer att producera fler och fler bilar i Frankrike", konstaterade Macron också i en video som publicerades på sociala medier den 14 december. "Nyckeln är att hjälpa dig att välja elbilar tillverkade lokalt."
Den nya subventionsplanen i Frankrike har också ett bredare mål - att återföra produktionen av elfordon till Frankrike och EU. Det rapporteras att flera kinesiska biltillverkare, inklusive SAIC Group och BYD, har indikerat att de överväger att producera i Europa.
Dessutom verkar Frankrike ha tagit hänsyn till handelspåverkan. En fransk regeringsrådgivare uttalade innan listan släpptes att, med tanke på miljöskyddsgrunden för de nya reglerna, anser Frankrike att reglerna överensstämmer med Världshandelsorganisationens (WTO) regler angående protektionism.
Slutsats
Frankrikes nya stödregler för elfordon kan ses som en återspegling av Europas nuvarande inställning till kinesiskt tillverkade elfordon.
Eftersom Frankrike utesluter kinesiskt tillverkade elfordon från subventioner har EU också inlett en antisubventionsutredning av kinesisktillverkade elfordon, vilket kan leda till införande av nya tariffer.
Som Elvire Fabry, seniorforskare vid Jacques Delors Institute, sa: "Franska och europeiska biltillverkare har slagit larm om den snabba vändningen av trenden för EU:s export till Kina."
EU hamnar dock i ett dilemma när det gör utredningar och överväger motsvarande åtgärder. Å ena sidan strävar EU efter att öka det ekonomiska oberoendet, men å andra sidan vill EU inte förlora möjligheten att ta sig in på den stora kinesiska marknaden.
